一、总体运行情况
2015年是我国“十二五”收官之年。全球经济继续深度调整，我国经济下行压力加大。面对复杂多变的国内外经济形势，石化化工行业按照党中央、国务院部署，坚定信心，沉着应对，克服重重困难，基本实现了行业经济的平稳运行，产品生产稳步增长，整体效益回升企稳，转型升级持续推进，结构调整逐步加快，能源效率继续提高，但是受国内经济增长放缓、国际油价断崖式下跌等因素影响，固定资产投资持续低迷，行业下行压力仍然较大。
(一)产量总体增长。2015年，石化行业增加值同比增长7.2%，化工行业增加值同比增长9.3%，大部分行业生产实现了不同程度的增长。合成材料总产量1.23亿吨，增长8.2%;苯产量783.1万吨，增长6.6%;乙烯产量1714.5万吨，增长1.6%;硫酸产量8975.5万吨，同比增长4.0%;纯碱产量2591.7万吨，增长3.1%;甲醇产量4010.5万吨，增长8.3%;农药产量374.1万吨，增长2.3%;化肥总产量7627.3万吨，增长7.3%;轮胎行业受美国“双反”的影响，下降4.0%产量为9.25亿条。
(二)效益整体下滑。2015年，全行业效益总体下滑。主营业务收入12.74万亿元，下降6.1%;利润总额6265.2亿元，下降18.3%;上缴税金1.03万亿元，增长3.7%。其中，石化行业实现主营收入3.9万亿元，同比下降20.53%;利润总额1615.6亿元，同比下降50.99%;上缴税金7107.6亿元，同比增长1.52%�；ば幸凳迪种饔杖�8.84万亿元，同比增长1.9%;利润总额4603.4亿元，增幅6.3%;上缴税金2880.3亿元，增长5.1%。
(三)结构调整逐步加快。2015年，合成材料、专用化学品、精细化学品等附加值较高的行业引领增长。其中，合成材料制造业增加值增幅达11.6%，专用化学品制造增长11.1%，涂(颜)料制造业增长9.5%，增速明显高于其它行业�；』г显鏊倜飨苑呕海藁г喜吭龇挥�1.9%。产品生产增长结构进一步优化。天津港“8.12”事故之后，在中央专项建设基金的引导下，城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造加速,化工生产企业进入化工园区的比例进一步提升。
(四)能源效率继续提高。2015年，全行业重点产品能耗继续下降，行业能效明显提升。前三季度，我国吨原油加工量综合能耗下降1.0%，吨乙烯产量综合能耗下降0.1%，吨烧碱产量综合能耗下降2.0%，电石和合成氨分别下降1.1%和1.0%。石油和化工行业总能耗增长1.6%，同比回落近5个百分点，为三年来同期最低增幅。化学工业万元收入耗标煤同比下降1.1%。
二、存在的主要问题
(一)结构性过剩严重。去产能化虽取得了一定成效，但氯碱、化肥、轮胎、基础化学原料制造等行业产能过剩问题依然十分严重。由于市场供需失衡，一些大宗化工产品价格长期低迷，价格一跌再跌。2015年，PVC通用树脂市场年均价格跌幅逾12%;尿素价格在连续两年大跌后，受成本支撑，均价仅比上年略有上升;烧碱价格降幅6%;电石价格降幅12%;甲醇价格降幅更是达到20%。相关数据和调查显示，氮肥、氯碱等出现行业性亏损;无机盐、甲醇、轮胎制造等行业利润连续两年或三年下降，企业经营普遍困难。
(二)行业要素成本上升。2015年以来，石化企业用工成本、融资成本、物流成本、环保成本、用电成本等呈上升趋势，虽然原材料等成本下降，但不足以抵消总成本上升。2015年，全行业100元主营收入成本为84.09元，其中，化学工业100元主营收入成本达87.0元，高出全国规模工业平均100元主营收入成本1.32元;全行业财务费用同比增长3.4%，而同期全国规模工业财务费用增幅仅为1.1%。石化化工行业的融资成本明显高于全国规模工业平均水平。
(三)行业税负加重。2015年，全行业税金总额同比增长5.0%，占全国规模工业税金总额的20.7%，与全行业收入下降6.1%、利润降幅18.2%形成明显反差。其中，化工行业税金总额同比增长约5.1%，收入增长却不足2%;而同期全国规模工业税金总额增长只有3.1%�；ば幸蹈咚僭龀さ乃案菏剐幸档脑偕芰途赫Χ际艿胶艽笥跋�，使相当一部分企业生产经营陷入困难。
(四)安全环保压力大。随着我国工业经济和城镇化快速发展，原有的安全和职业卫生防护距离不断缩小，另一方面，随着生活水平的提高，人民群众对环保的要求不断提高，石化行业安全环保压力随之增大，城镇化与企业发展之间矛盾逐渐凸显。
三、面临的形势和2016年预测
2016年，世界经济将继续温和复苏，能源结构将持续调整，国际能源市场将保持供大于求的格局，原油价格中短期仍呈走低趋势。我国经济社会发展进入新常态，石化产业需求增速放缓，随着新的环保法的实施，安全环保要求日益严格，产业发展面临严重的挑战。同时，中央一系列全面深化改革的政策将进一步激发市场的活力，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，“中国制造2025”、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的全面实施，将给行业发展带来新的机遇。预计2016年石化产业将保持平稳发展。
四、重点工作
(一)加强规划战略引领。研究新常态下石化化工产业的重大战略问题，编制并发布“十三五”行业发展规划，研究现代煤化工产业布局，稳步开展升级示范，提高原料多元化水平。完善《推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》，继续推进危险化学品搬迁工作，优化�；菲笠挡季�。
(二)推动行业规范发展。按照十八届五中全会精神要求，加强供给侧改革，推动石化化工行业规范化发展。研究制定MDI、铬化合物、煤制烯烃行业规范条件，对轮胎、氮肥、磷肥等行业实施公告管理，建立健全防范和化解传统化工产能过剩长效机制。按照《促进化工园区规范发展的指导意见》要求，开展化工园区改造，提升化工园区安全、环保和产业发展水平。
(三)着力培育战略性新兴产业，大力发展化工新材料。整合资源，加快建立以市场为导向、企业为主体的“产学研用”技术创新体系，大力发展膜材料产业，以发展碳纤维及复合材料、电子化学品、推动高端工程塑料在装备中的应用为突破口，促进化工新材料进口替代。推动水溶肥的开发和应用，引导化肥工业转型升级。
(四)深入推进两化深度融合。贯彻落实《中国制造2025》精神，加大智能制造试点示范推广力度，在中石化、中石油和中海油推广11-15家，并鼓励在地方炼厂、轮胎、氯碱等行业进行智能工厂和数字油田试点，促进企业提质增效、提高安全发展水平。推进危化品生产企业智能化改造试点，召开现场经验交流会，逐步在全行业推广国产装备在改造提升�；菲笠档挠τ谩？怪腔刍ぴ扒缘悖嵘扒陌踩芾硭�。
(五)推进国际产能合作�？埂拔夜ば幸倒岢孤涫狄淮宦氛铰浴毖芯�，研究重点地区(如中东、东盟等)政治、资源、政策等，提出我国重点行业“走出去”的目标、方式和配套政策措施，分行业提出项目清单，做好境外投资投向引导，研究企业之间联合起来“走出去”的模式，落实和完善财税支持政策。
